Сегодня стартуем с пленарной сессии «КРЕАТИВНЫЕ ИНДУСТРИИ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ И МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ» и выступления ДЕНИСА КРАВЧЕНКО,
Первого заместитель председателя Комитета ГД РФ по экономической политике, инициатора и соавтора Закона о креативных индустриях, который сейчас широко обсуждается как рядом министерств, так и регионами, которые в 2025 году будут работать над своей законодательной базой в этой сфере.
«В нашей стране действительно принят закон о креативных – в скобках – творческих - индустриях. Президент подписал его 12 августа и 5 февраля 2025 года он вступит в силу. Сейчас развернута большая работа на площадках правительства по подготовке подзаконных актов."
Закон носит общий характер. Главная задача закона была определить сферу и ввести основные понятия, о которых мы сегодня и говорим. В первую очередь, что такое креативная экономика, что такое креативные индустрии, регламентировать перечень креативных индустрий. Мы его привели в соответствии с общим перечнем Организаций объединенных наций, поэтому были небольшие дополнения, поскольку некоторые профессиональные сообщества вели себя достаточно активно, и мы были вынуждены к ним прислушаться. Но при этом я подчеркну, что перечень носит открытый характер, и в этот перечень попали архитектура и дизайн.
Кроме того, наш закон распределяет полномочия между федерацией и регионами. Базовая, основная часть полномочий уходит в территории региональным властям. Мы считаем, что это очень важно, потому что сфера относительно новая, несмотря на то, что она определяет часть сфер уже общепринятых, по некоторым из которых, например, кинематография или некоторые другие сферы, уже определены отдельным законодательством. Отдельные законы существуют по части индустрий. Такой анализ тоже проведен. Сейчас мы стремимся к тому, чтобы правительство определило единый федеральный орган, который будет отвечать за развитие креативной экономики в целом и выполнять роль координирующего органа. Как автор и инициатор я закладывал максимальную конструкцию, которая помогла бы правительству быстро определиться. И мы рассчитываем, что координирующую роль будет играть Министерство экономического развития, поскольку законом мы определили новую такую бурно растущую в мире сферу креативной экономики.
Наверное, для многих не секрет, что креативная экономика в мире растет бурными темпами, ведущие развитые и часть развивающихся стран сегодня демонстрируют уверенный рост доли креативной экономики в валовом внутреннем продукте, и он достигает 5-6 и кое-где даже 7%. Это достаточно большая часть экономики различных стран. В нашей стране по последним данным Росстата, это примерно 3,2%. Когда мы писали закон, мы считали на 2022 год, что это 2,7% примерно. Президент поручил оказать содействие и выстроить архитектуру поддержки и вообще структуру, структурировать креативную экономику. Председатель правительства утвердил стратегию развития креативной экономики, у нас она должна удвоиться к 2030 году и составить примерно 6 небольших процентных пунктов. Это существенный результат, к нему непросто прийти за предстоящие 5-6 лет. Мы приняли соответствующий закон, который создает возможности. Поэтому я бы назвал этот закон законом возможности.
Дальше уже, во-первых, с принятием этого закона и введением понятийного аппарата и прописанием всей структуры взаимоотношений между органами власти, мы развязываем руки, в хорошем смысле этого слова, региональным властям и губернаторам в первую очередь, но и создаем условия для оказания секторальной поддержки для правительства Российской Федерации. Сразу оговорюсь, что такая конструкция заложена, и мы на этом настаивали, когда поддержка может оказываться не сразу всем, а выборочно. То есть как региональные власти будут выбирать для себя приоритеты индустрии из тех 14, которые перечислили, так и федерация может определять приоритеты.
Первого заместитель председателя Комитета ГД РФ по экономической политике, инициатора и соавтора Закона о креативных индустриях, который сейчас широко обсуждается как рядом министерств, так и регионами, которые в 2025 году будут работать над своей законодательной базой в этой сфере.
«В нашей стране действительно принят закон о креативных – в скобках – творческих - индустриях. Президент подписал его 12 августа и 5 февраля 2025 года он вступит в силу. Сейчас развернута большая работа на площадках правительства по подготовке подзаконных актов."
Закон носит общий характер. Главная задача закона была определить сферу и ввести основные понятия, о которых мы сегодня и говорим. В первую очередь, что такое креативная экономика, что такое креативные индустрии, регламентировать перечень креативных индустрий. Мы его привели в соответствии с общим перечнем Организаций объединенных наций, поэтому были небольшие дополнения, поскольку некоторые профессиональные сообщества вели себя достаточно активно, и мы были вынуждены к ним прислушаться. Но при этом я подчеркну, что перечень носит открытый характер, и в этот перечень попали архитектура и дизайн.
Кроме того, наш закон распределяет полномочия между федерацией и регионами. Базовая, основная часть полномочий уходит в территории региональным властям. Мы считаем, что это очень важно, потому что сфера относительно новая, несмотря на то, что она определяет часть сфер уже общепринятых, по некоторым из которых, например, кинематография или некоторые другие сферы, уже определены отдельным законодательством. Отдельные законы существуют по части индустрий. Такой анализ тоже проведен. Сейчас мы стремимся к тому, чтобы правительство определило единый федеральный орган, который будет отвечать за развитие креативной экономики в целом и выполнять роль координирующего органа. Как автор и инициатор я закладывал максимальную конструкцию, которая помогла бы правительству быстро определиться. И мы рассчитываем, что координирующую роль будет играть Министерство экономического развития, поскольку законом мы определили новую такую бурно растущую в мире сферу креативной экономики.
Наверное, для многих не секрет, что креативная экономика в мире растет бурными темпами, ведущие развитые и часть развивающихся стран сегодня демонстрируют уверенный рост доли креативной экономики в валовом внутреннем продукте, и он достигает 5-6 и кое-где даже 7%. Это достаточно большая часть экономики различных стран. В нашей стране по последним данным Росстата, это примерно 3,2%. Когда мы писали закон, мы считали на 2022 год, что это 2,7% примерно. Президент поручил оказать содействие и выстроить архитектуру поддержки и вообще структуру, структурировать креативную экономику. Председатель правительства утвердил стратегию развития креативной экономики, у нас она должна удвоиться к 2030 году и составить примерно 6 небольших процентных пунктов. Это существенный результат, к нему непросто прийти за предстоящие 5-6 лет. Мы приняли соответствующий закон, который создает возможности. Поэтому я бы назвал этот закон законом возможности.
Дальше уже, во-первых, с принятием этого закона и введением понятийного аппарата и прописанием всей структуры взаимоотношений между органами власти, мы развязываем руки, в хорошем смысле этого слова, региональным властям и губернаторам в первую очередь, но и создаем условия для оказания секторальной поддержки для правительства Российской Федерации. Сразу оговорюсь, что такая конструкция заложена, и мы на этом настаивали, когда поддержка может оказываться не сразу всем, а выборочно. То есть как региональные власти будут выбирать для себя приоритеты индустрии из тех 14, которые перечислили, так и федерация может определять приоритеты.